VHSM a commencé par déterminer les compétences "transversales" considérées comme les plus nécessaires par les entreprises, en analysant leurs besoins et en consultant des professionnels de l'emploi. Douze compétences ont été retenues. Un référentiel de niveau a ensuite été établi avant de construire trois modèles : pour l'évaluation des compétences, pour développer ces compétences et enfin pour les promouvoir et les valoriser auprès des employeurs.
L'intégration de ces trois modèles a été testée dans les pays participants avec des migrants de niveau 4, 5 ou 6 (selon la classification internationale de l'Unesco), intra ou extra-européens.
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