Politiques, bonnes pratiques et démarches innovantes pour la formation, l’accompagnement, l’emploi et l’inclusion sociale : comparaison des approches danoises, espagnoles, italiennes et françaises.

L’union européenne demande aux états membres de mettre en place et de consolider un espace européen pour la formation tout au long de la vie afin d’atteindre un niveau de savoir compétitif à l’échelle mondiale. L’éducation et la formation jouent donc un double rôle, économique et social, parce qu’elles permettent le développement des individus, mais aussi de la société et de l’économie. L’individu joue un rôle central avec ses problèmes et ses besoins de compétences et de savoir auxquels doivent s’adapter les dispositifs de formation. L’apprentissage tout au long de la vie doit être possible pour toutes les catégories de population.

2010 approche mais de nombreuses questions sont encore à résoudre pour atteindre les objectifs stratégiques de Lisbonne, l’augmentation de la qualité et de l’efficacité des dispositifs d’éducation et de formation et l’accès de tous à ces dispositifs. Les pays doivent évaluer leurs systèmes et stimuler de nouvelles initiatives, développer la coopération, l’échange de pratiques et mettre au point des stratégies et des instruments communs.

Au sein de la stratégie européenne pour l’emploi, considérée comme la principale solution aux problèmes sociaux, l’éducation et la formation tendent à être considérées comme la principale garantie contre le risque de chômage, contre le risque d’exclusion sociale et comme la principale garantie d’accès à des postes qualifiés.

Cependant toutes les actions tendant à développer l’accès à la formation et à l’éducation ne seront véritablement efficaces que si on les considère dans le contexte économique général en prenant en compte notamment le fait que de nombreuses personnes sont dans des situations de plus en plus précaires. En effet, la flexibilité et la précarité du travail, combinées à la faible protection sociale de certains pays, rendent difficiles la gestion de la vie quotidienne et empêchent une projection dans l’avenir. Les travailleurs précaires, toujours plus nombreux, sont en déséquilibre permanent entre l’inclusion et l’exclusion sociale, et ne sont pas en mesure, par manque de garanties, de gérer leur parcours de formation tout au long de la vie.

Le développement d’une société de la connaissance ne peut donc pas être indépendant d’une stratégie pour l’inclusion sociale. Autrement, nous courrons le risque que le concept-même de « formation tout au long de la vie » ne soit qu’un attribut de la précarité, une zone grise entre le travail et le non-travail, l’emploi et le chômage, au lieu d’être considéré comme un investissement stratégique, permettant l’amélioration individuelle des conditions de vie, sociale et professionnelle et donc un facteur de bien-être.

Pour comparer et évaluer les stratégies régionales et nationales et les pratiques de formation dans le cadre de la stratégie européenne pour l’emploi, sans réduire leur complexité, pour identifier avec précision les facteurs déterminant des changements positifs à partir d’études de cas significatifs, il est nécessaire de conduire des recherches plus avancées avec des indicateurs spécifiques pour les objectifs et les groupes cibles avec une approche systémique.

3L Welfare est à la fois un projet de recherche qui compare les systèmes de formation professionnelle continue dans quatre pays, le Danemark, la France, l’Italie et l’Espagne et un projet d’échange et de communication sur les bonnes pratiques entre ces pays et plus largement, au plan européen. 3L Welfare adopte une approche systémique en analysant les pratiques des acteurs dans leur contexte avec les objectifs suivants :

• comparer les différentes tendances et les modèles de formation, d’accompagnement et les politiques pour l’emploi France ;
• analyser les relations entre les dispositifs de formation nationaux, les directives européennes, les changements du marché du travail et les besoins sociaux émergents ;
• analyser l’impact des modèles et des mesures de protection sociale sur l’accès à la formation, l’innovation des processus d’apprentissage, la croissance de l’emploi, la qualité du travail et le respect de l’égalité des chances ;
• analyser l’impact des politiques d’emploi et de formation professionnelle sur l’inclusion sociale et le développement de la société (services, participation active, connaissance de ses droits, soutien et développement économique, cohésion sociale, négociation entre les partenaires sociaux, etc.) ;
• analyser les démarches innovantes, les bonnes pratiques pour en identifier les facteurs critiques dans une perspective de transfert à d’autres contextes sociaux et territoriaux.

3L Welfare est co-financé par la Province de Naples.

Partenaires

• Dipartimento di Filosofia “A. Aliotta” – Università di Napoli “Federico II” (IT)
• CRI-Greta du Velay (FR)
• EUC Nord, ErhvervsuddannelsesCenterNord (DK)
• Région de Málaga (ES)
• Association de promotion sociale Aracne (IT)
• Timsoft (RO)

Grâce à un cofinancement de la Commission européenne dans le cadre du programme Grundtvig, le Greta du Velay et ses partenaires au sein du consortium Credit, dressent un bilan de l’état des connaissances relatives aux besoins spécifiques des travailleurs vieillissants (appelés aussi seniors) en matière de formation professionnelle et continue. L’activité d’apprentissage est-elle modifiée par l’âge ? Comment évoluent les aptitudes à l’apprentissage ? Mettre en place une formation adaptée aux besoins des seniors : qu’est ce que cela sous-entend ? Quels sont les principaux critères à prendre à compte ? A partir d’une phase d’analyse bibliographique et de terrain, nous vous proposons des outils pour l’action.

Ce rapport contribue à répondre aux questions posées par le vieillissement de la population active qui implique une participation accrue des travailleurs âgés au marché du travail. Le sommet de Lisbonne fixe en effet l’objectif de 50 % de taux d’emploi des personnes de plus de 55 ans dans l’UE-25 en 2010, contre 40% actuellement. La formation est une condition nécessaire au maintien en activité des seniors.

• Télécharger le rapport Les besoins de formation des travailleurs seniors.

Contexte

En une dizaine d’années le taux d’emploi des travailleurs vieillissants (ou expérimentés), de plus de 45 ans, a diminué de plus de 16 % en Europe. Ce phénomène est lié notamment au taux de chômage élevé qui conduit les entreprises à réduire de préférence le personnel le plus âgé (mécanismes des préretraites) et à l’introduction de technologies nouvelles qui créent des contraintes et de l’appréhension chez les travailleurs.

En même temps la population active des pays industrialisés connaît un vieillissement accéléré et les changements techniques sont de plus en plus rapides. Il est donc nécessaire de développer les formations en direction des travailleurs vieillissants. Il faut aussi pouvoir mettre en place des dispositifs de formation adaptés qui répondent à leurs besoins spécifiques tout en respectant leur personnalité et leurs capacités.

Objectifs

• faire reconnaître les besoins spécifique d’apprentissage en mettant l’accent sur les besoins de reconversion professionnelle ;
• développer des modèles de formation adaptés, formels et non-formels ;
• mettre en place un cadre d’évaluation des connaissances et des compétences acquises ;
• tester les solutions et les outils élaborés dans trois secteurs d’activité (les organismes de formation, l’aviation civile et le conseil technologique).

Résultats attendus

• un compendium des principaux besoins de formation des travailleurs vieillissants (pour différentes catégories) à partir de leurs compétences et de leurs préférences ;
• des modèles de formation tout au long de la vie ; un guide de formation des formateurs ;
• un logiciel de formation des travailleurs vieillissants ; une base de données en ligne avec des pratiques décrites et analysées ;
• des recommandations pour faire valider ces formation dans les différents pays.

Principaux partenaires

• Centre de recherche technologique de l’institut hellénique de transport — Grèce
• Institut des communications et systèmes informatiques. — Grèce
• Université de Karlsruhe, Département d’ergonomie — Allemagne
• Académie internationale Merkur — Allemagne
• Institut de recherche du ministère des affaires sociales et de la santé — Finlande
• Division Technique de Finnair — Finlande
• GRETA du Velay, Organisme de formation pour adultes (professionnelle et continue) — France

A consulter

• Site web du projet : http://www.credit-euproject.org/

Cette action est cofinancée par l’Union Européenne dans le cadre du programme Socretes-Grundtvig